Не, армия - это инструмент исполнения, в том числе и на уровне министерства. У армии есть дефолтные настройки. Чтобы их нарушить, им нужен приказ сверху. С самого верху, Рады там или Президента, смотря кто по конституции там является главкомом. И в случае, если армия нарушает дефолтные настройки, то кто-то должен публично объясниться. Это не "детали". Это принципиальный вопрос.